Descuentos en el IBI para instalar autoconsumo fotovoltaico

El 55% de los municipios españoles de más de 10.000 habitantes ofrece bonificaciones en el Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI) para las instalaciones de autoconsumo, es decir, un total de 415 municipios que representan un 71% de la población residente en los 760 municipios analizados (26.837.334 habitantes).

Este es el resultado de la actualización anual del informe publicado en junio de 2021 en el que se evaluaban los diferentes incentivos y deducciones fiscales en las normativas locales de los municipios españoles de más de 10.000 habitantes, presentado recientemente por la Fundación Renovables, en colaboración con Otovo.

Crecimiento exponencial del autoconsumo

En los últimos tres años, el autoconsumo en España no ha parado de crecer. En la actualidad, de acuerdo con los datos del mencionado informe, en nuestro país hay casi 3 GW instalados, de los cuales solo el año pasado se instalaron 1,2 GW. Y las previsiones para este año son sobrepasar esa cifra gracias a la recién publicada Hoja de Ruta del Autoconsumo y a las ayudas que desde los fondos de recuperación europeos Next Generation y que el Gobierno canaliza a través del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.

Aunque hasta la fecha, la práctica totalidad de esos 3 GW son en la modalidad de autoconsumo individual, la modalidad del autoconsumo colectivo está comenzando a despegar. Modelo que, debido al modelo residencial que tenemos en España -caracterizado por vivir en municipios de más de 10.000 habitantes (80%) y en bloques de viviendas (66%)-, es esencial potenciar. Y esto es así porque es en estos núcleos poblacionales donde se concentra el mayor consumo energético del país (75% del total) y la mayor contaminación (el 80%), siendo, por el contrario, donde menos energía se genera con una dependencia energética del 98%.

Ante este escenario, son los ayuntamientos los que, por su cercanía a la ciudadanía, juegan un papel decisivo para impulsar el autoconsumo fotovoltaico. Y algunas de las actuaciones más exitosas que han puesto en marcha son las bonificaciones fiscales para este tipo de instalaciones en dos impuestos de carácter municipal: el Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI) y el Impuesto sobre Instalaciones, Construcciones y Obras (ICIO).

Bonificaciones fiscales sobre el IBI por CCAA y provincias

Según el informe elaborado por Fundación Renovables y Otovo (que puedes descargar íntegro a través de este enlace), de la población total que reside en España el 80% (37,8 millones) reside en los 760 municipios con más de 10.000 habitantes. De estos, 415 ofrecen bonificaciones sobre el IBI, lo que representa el 55% del total y un 71% de la población residente en los municipios estudiados (26,8 millones).

Las comunidades autónomas con mayor porcentaje de población que puede disfrutar de una bonificación sobre el IBI son:

– Ceuta: 100%.

– Aragón: 91%.

– Madrid: 90%.

– La Rioja: 89%.

– Cataluña: 88%.

Y por provincias, el 100% de la población de Ávila, Ceuta, Teruel, Soria y Palencia puede disfrutar de esa bonificación, el 98% de la población de Girona, el 94% de Lleida y el 93% de Zaragoza y Salamanca.

Por el contrario, las comunidades autónomas con menor porcentaje de población que puede disfrutar de una bonificación sobre el IBI son:

– Melilla: 0%.

– Cantabria: 17%

– Extremadura: 23%.

– Castilla y León: 34%.

– Galicia: 35%.

Y las provincias que no ofrecen ninguna bonificación sobre el IBI son León, Segovia, Zamora, Cáceres, Ourense y Melilla.

En cualquier caso, no todas estas bonificaciones suponen el mismo beneficio, ya que este depende del porcentaje que se ofrezca, de la duración y del número y tipo de condiciones que haya que cumplir. Así, y de acuerdo con la fórmula Valor total = (% bonificación/100 x número de años), los municipios con mejor valoración final (mayores bonificaciones en cuanto a porcentaje y años, y sin restricciones) son: Güimar y Santa Úrsula (Canarias), Corbera de Llobregat, Olesa de Montserrat y Sant Just Desvern (Cataluña) y Córdoba y Andújar (Andalucía).

En total, de los 760 municipios que se analizan en el estudio, 190 de ellos no ofrecen ningún tipo de bonificación ni sobre el IBI ni sobre el ICIO, lo que supone un 25% del total de municipios con más de 10.000 habitantes, tres puntos menos que el año pasado, lo que supone una mejora de un 10%.

Recomendaciones para fomentar el autoconsumo

Aunque las bonificaciones tanto en el IBI como en el ICIO no son estrictamente necesarias para que una instalación sea rentable, sí que actúan como “efecto llamada” y son un buen incentivo para impulsar las instalaciones de autoconsumo.

Y para eliminar las barreras que estas instalaciones están encontrando en su camino por las demoras en las tramitaciones, la Estrategia Solar Europea y la Hoja de Ruta del Autoconsumo española recogen una serie de recomendaciones con el fin de agilizar tiempos y evitar saturar a las administraciones locales ante el aumento de solicitudes. Entre estas recomendaciones están:

– Ordenanzas que definan adecuadamente cómo deben ser los trámites administrativos, formularios sencillos y pasos claros del proceso.

– Tramitación telemática.

– Registro de instalaciones.

– Comunicación con otros departamentos u organismos.

– Evitar tasas innecesarias.

– Estudiar los costes administrativos.