La CNMC pide justificar el plazo de experiencia profesional exigida para acceder al carné de instalador
La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha publicado su informe sobre la propuesta normativa que modifica el Reglamento de Instalaciones Térmicas en los Edificios (RITE). Bajo su criterio propone modificar determinadas cuestiones para mejorar la próxima normativa desde el punto de vista de competencia y regulación económica eficiente. Entre ellos, pide que se justifique el plazo de experiencia profesional exigida para poder acceder al carné de instalador. Te contamos el resto de los aspectos que la CNMC estima que son susceptibles de mejora.
Hacia una nueva normativa del RITE
Actualmente se encuentra en proceso de consultas la propuesta de Real Decreto que modifica el Real Decreto 1027/2007, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Instalaciones Térmicas en los Edificios (RITE). Y en este proceso, la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) -organismo que promueve y preserva el buen funcionamiento de todos los mercados en interés de los consumidores y de las empresas- ha publicado un informe sobre esa propuesta normativa que modificará el RITE.
Como es sabido, el RITE se aplica a las instalaciones térmicas en los edificios de nueva construcción y a las instalaciones térmicas que se reformen en los edificios existentes, así como en lo relativo al mantenimiento, uso e inspección de todas las instalaciones térmicas, con las limitaciones que en el mismo se determinan. Y su objetivo es “establecer las exigencias de eficiencia energética y seguridad que deben cumplir las citadas instalaciones durante su diseño, ejecución, mantenimiento y uso, así como determinar los procedimientos que permitan acreditar su cumplimiento”.
Por instalaciones térmicas se entiende las instalaciones fijas de climatización (calefacción, refrigeración y ventilación) y de producción de agua caliente sanitaria (ACS), destinadas a atender a la demanda de bienestar térmico e higiene de las personas.
En este sentido, el RITE, que fue aprobado como anexo por el Real Decreto 1027/2007, está en proceso de modificaciones para la incorporación de recientes modificaciones normativas relativas a la eficiencia energética, teniendo en cuenta las de la normativa europea sobre eficiencia energética, incluyendo el fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables, el ecodiseño y el etiquetado de los productos.
Con su modificación se pretende contribuir a alcanzar el objetivo de mejora de la eficiencia energética del 39,5% en 2030. Se prevé que en el plazo de un año y medio se revise íntegramente el RITE para su aprobación definitiva.
Propuestas de mejora
En el informe elaborado por la CNMC se “valoran positivamente las medidas encaminadas a la automatización y control de las instalaciones por su potencial impacto en el ahorro energético”. Pero también señala que, existen aspectos susceptibles de mejora, entre ellos “las habilitaciones para las actividades profesionales, la publicación de listados de expertos o empresas abiertos a otras Comunidades Autónomas, el acceso garantizado a la información de las instalaciones por parte de terceros operadores y las referencias a normas de otros organismos que pudieran ser equivalentes a las normas UNE”.
Estas son, detalladas, las propuestas de mejora:
– Experiencia profesional para acceder al carné de instalador. Con respecto al instalador habilitado, el RITE contempla diferentes opciones de acceso a esta figura. En la que hace referencia a la acreditación de experiencia previa, el Proyecto de Real Decreto (PRD) exige una “experiencia laboral previa de tres años en una empresa instaladora o mantenedora”. En este sentido, la CNMC recomienda “justificar el plazo elegido de experiencia profesional para poder acceder al carné de instalación”.
– Capacitación técnica del profesional. Por otro lado, en lo que respecta al técnico titulado competente, el PRD lo vincula “a titulaciones académicas universitarias habilitantes”. La CNMC propone “atender a la capacitación técnica del profesional y no vincularlo a titulaciones concretas universitarias”.
– Ventanilla única. En el informe se propone regular una ventanilla única para el acceso a los listados autonómicos de expertos o empresas acreditadas, además del reconocimiento a los expertos de otras Comunidades Autónomas”. Además, en esos listados publicados de empresas habilitadas y especializadas “no deben hacer referencia a su potencial especialización, sino únicamente a su habilitación”.
– Regular el acceso a terceros a la información sobre instalaciones del edificio de forma que esta se produzca de forma completa y no solo a un contenido mínimo.
– Añadir referencias a normas de otros organismos que pudieran ser equivalentes a las normas UNE.
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