El sector denuncia incumplimientos en la venta de productos online y el intrusismo profesional 

El Observatorio de Vigilancia de Mercado de la Asociación Española de Normalización, UNE, ha publicado por segundo año consecutivo el Informe Anual del Observatorio de Vigilancia de Mercado 2022 que tiene como objetivo impulsar el cumplimiento de las normas técnicas y la legislación para así evitar la comercialización de productos y servicios inseguros, que provocan un perjuicio a la economía y a los consumidores y suponen una competencia desleal.

Para su elaboración, la Asociación Española de Normalización ha contado con la colaboración de los ministerios de Consumo e Industria, Comercio y Turismo, diferentes Autoridades con competencia en vigilancia de mercado y más de 40 organizaciones empresariales españolas, entre las que se encuentran AFEC, Anfalum, Conaif, Fegeca y FACEL.

Solo el 14,5% de las actuaciones detectaron irregularidades

El documento abarca todos los sectores económicos, que quedan recogidos en tres grandes áreas: productos para la infancia y el ocio, productos industriales de consumo doméstico y productos industriales de uso profesional.

De acuerdo con los datos relativos a las actuaciones de vigilancia de mercado llevadas a cabo durante 2021, de un total de 86.117 actuaciones únicamente se detectaron irregularidades en el 14,5%. Los principales motivos fueron irregularidades con la normalización y las condiciones de venta (56%), seguido de otras infracciones (23%), calidad (8,2%), precios /,9%) y transacciones comerciales (5,2%).

Mientras que las categorías de productos más notificadas fueron juguetes (22,51%), vehículos y accesorios (21,50%), productos eléctricos (9,88%), equipos de protección individual (8,46%) y moda de adultos y accesorios (7,92%). La procedencia de la mayoría de estos productos notificados (58%) es Asia.

En este sentido, el informe destaca la inseguridad de algunos productos adquiridos fuera de la UE a través de los mercados online ofrecidos por plataformas de venta o redes sociales y que reciben directamente los consumidores. Estas no son consideradas como operadores económicos; por ello, no se les atribuye ninguna responsabilidad en la seguridad y salud de los consumidores por los productos que ayudan a poner en el mercado.

Según Alfredo Berges, presidente del Observatorio de Vigilancia de Mercado y de UNE, “para aumentar la confianza de los consumidores españoles en los productos comercializados e impulsar el crecimiento del tejido productivo español, es fundamental la colaboración entre las Administraciones y las asociaciones sectoriales, la formación constante de los propios consumidores y seguir adaptando la legislación a la realidad del mercado”.

Incumplimientos que afectan al instalador profesional

La agrupación de “Productos Industriales para uso profesional” busca abordar los problemas provocados por incumplimientos legales de los productos eléctricos, electrónicos y de construcción.

De acuerdo con los datos remitidos por las diferentes asociaciones del sector y recogidos por el Observatorio de Vigilancia del Mercado (OVM) de UNE en ese informe (que corresponden al ejercicio 2021), estas son las normativas que más se incumplen y que pueden afectar a la actividad del instalador profesional.

Equipos de climatización

Los fabricantes de equipos de climatización, representados por AFEC, informaron de:

– Incumplimiento derivado de las obligaciones establecidas en los diferentes reglamentos europeos de ECODISEÑO. Esto afecta, en opinión de AFEC, “a la competitividad de las empresas fabricantes quienes han invertido mucho tiempo y dinero en adaptar sus productos a los nuevos requisitos legislativos, ya que existen situaciones en las que otras que no lo han hecho puedan acceder a más cuota de mercado al poder realizar ofertas basadas en un menor coste, incurriendo en una competencia desleal”.

En concreto incumplimientos en los requisitos de diseño ecológico de:

  • Ventiladores de motor con una potencia eléctrica de entrada comprendida entre 125 W y 500 kW.

  • Acondicionadores de aire y a los ventiladores.

  • Aparatos de calefacción y a los calefactores combinados.

  • Calentadores de agua y depósitos de agua caliente.

  • Unidades de ventilación.

  • Productos de calentamiento de aire, productos de refrigeración, enfriadoras de procesos de alta temperatura y ventiloconvectores.

Ante esta situación, desde AFEC señalan que, durante el año 2021, “se ha realizado una campaña para la detección de incumplimientos en los equipos de HVAC: calefacción, aire acondicionado, ventilación, bomba de calor, equipos de limpieza y purificación del aire para la mejora de calidad de aire, sistemas de distribución y tratamiento de aire, etc. Esta campaña se está continuando en el año 2022”.

– Incumplimiento derivado de la existencia de servicios técnicos. Se viene detectando desde el año 2017, que existen páginas web de servicios técnicos, que utilizan la marca y/o el nombre comercial de algunas de las empresas socias de AFEC, sin ser el servicio técnico oficial autorizado de las mismas.

Productos de iluminación

Los fabricantes de iluminación, representados por Anfalum, informaron de incumplimientos legales en las luminarias y equipos asociados, que deben cumplir, además de las prestaciones anunciadas en los productos, los requisitos esenciales de:

Especialmente, también preocupa a los fabricantes de iluminación la venta de productos por internet en los distintos marketplace que hay en la actualidad. Tras los análisis realizados, los fallos más frecuentemente detectados en los productos (que desde hace varios años son de tecnología LED) están relacionados con aspectos básicos y esenciales de seguridad: clasificación de la luminaria, marcas e indicaciones, construcción, cableado externo e interno, operaciones de conmutación, resistencia al calor, al fuego y a la formación de caminos conductores, ensayos de endurancia y calentamiento, resistencia de aislamiento y rigidez dieléctrica, resistencia al polvo, cuerpos sólidos y humedad, resistencia de aislamiento y rigidez dieléctrica, datos fotométricos, baterías para luminarias de emergencia autónomas.

Generadores y emisores de calor

Los fabricantes de generadores y emisores de calor, representados por Fegeca, informaron de que los principales problemas de incumplimiento legal en el sector de las instalaciones térmicas están relacionados con el incumplimiento de la normativa reguladora tanto la que se aplica a los equipos generadores y emisores de calor como las relativas a la instalación de dichos equipos:

  • Reglamento técnico de distribución y utilización de combustibles gaseosos y sus instrucciones técnicas complementarias ICG 1 a 11.

  • Requisitos esenciales de seguridad para la comercialización de los recipientes a presión simples.

  • Reglamento sobre los aparatos que queman combustibles gaseosos.

  • Requisitos de rendimiento para las calderas nuevas de agua caliente alimentadas con combustibles líquidos o gaseosos.

  • Reglamentos de Ecodiseño.

  • Reglamentos de Etiquetado Energético en diferentes aparatos como los de calefacción, calefactores combinados, control de temperatura y dispositivo solar, calentadores de agua o depósitos de agua caliente.

  • Reglamento de instalaciones térmicas de los edificios (RITE).

Desde Fegeca señalan que “los equipos están sujetos a Directivas Europeas y Reglamentos de marcado CE, Diseño Ecológico y Etiquetado Energético que no siempre lo cumplen los aparatos que se comercializan en nuestro país. Además, en determinados equipos como son los equipos a gas, la instalación es determinante para garantizar la seguridad y el buen funcionamiento de los equipos”.

Además, los fabricantes de generadores y emisores de calor denuncian el intrusismo de profesionales que no tienen los carnés profesionales necesarios para la instalación de los equipos, lo que provoca deficiencias en las instalaciones.

Otro gran problema que han detectado desde Fegeca es la venta de equipos a través de páginas web, debido principalmente a que los productos en internet son para un mercado global “y no se informa adecuadamente de en qué países cumple con los requisitos específicos de dicho producto, aun teniendo el certificado CE, como ocurre en el caso de aparatos a gas, tienen requisitos de presiones y composiciones de gas o salidas de gases de la combustión diferentes a las del país dónde van a ser instalados”. “El problema -apuntan desde Fegeca- se produce cuando el usuario ya ha comprado el equipo y el instalador acude a instalarlo. En muchos casos incluso está prohibida su instalación, pero una vez más, esta circunstancia se detecta cuando el equipo está instalado y hay que dar de alta la instalación, lo que provoca situaciones de riesgo para la salud e incumplimiento de la normativa vigente en nuestro país”.

En este último caso, un problema añadido a la venta por internet es que los manuales de instalación y manejo pueden no estar en el idioma del país donde se ha comprado, lo que dificulta el correcto uso del aparato.

Instalación profesional

El sector de las empresas instaladoras y mantenedoras españolas, representados por Conaif, informaron de:

– Incumplimientos en la venta de los equipos a usuarios finales sin la instalación por empresas profesionales habilitadas, lo que provoca problemas de seguridad de las instalaciones, intrusismo, economía sumergida, etc. La base legal del requisito que se incumple es el Real Decreto 115/2017, de 17 de febrero.

– Venta ilegal de gases fluorados, lo que incumple las normativas establecidas por el Real Decreto 552/2019, de 27 de septiembre, la Ley 16/2013, de 29 de octubre y el Real Decreto 1042/2013, de 27 de diciembre.

En este sentido, desde Conaif informan que durante febrero y marzo de 2021 se realizó una campaña, en colaboración con el Comité Técnico Europeo de Fluorocarbonos (EFCTC), para la detección de incumplimientos en las botellas de gases fluorados. Así como diferentes jornadas informativas destinadas a asociaciones y empresas instaladoras del sector de la refrigeración y climatización para exponer cuál es la situación actual y cómo erradicar el comercio ilegal de gases refrigerantes.